央广网北京11月4日消息 今天（4日）上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文，中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊解读十八届五中全会精神，介绍《深化农村改革综合性实施方案》等方面情况。
陈锡文在发布会上指出，该方案是根据党的十八届三中全会《决定》制定。三中全会的《决定》一共分解了336项改革任务，其中大约有接近50项是直接和三农问题有关的。所以三农的改革在全局的改革中占的比重比较大，大约占14%、15%。《深化农村改革综合性实施方案》对整个农村改革提纲携领地提出了五大领域。
陈锡文强调，该方案不改变三中全会以后中央已经出台的那些农村改革的实施方案和试点方案的内容和要求。同时也不影响中央今后继续出台其他农村改革方案和试点方案。方案实际上起一个指导性、指引性的作用，主要是明确农村改革的大的原则、基本方向，划清底线以及要解决好农村各个方面各项改革之间的协调，主要起这个作用。
“党的十八届五中全会刚刚闭幕不久，对‘十三五’期间各个方面的改革发展都做出了明确的部署，其中当然也包括农村的改革和发展。”陈锡文表示，起草《实施方案》的过程，也正是起草五中全会《建议》中关于农村改革发展政策部署的过程。
正是根据这样的精神，《深化农村改革综合性实施方案》这个文件对整个农村改革提纲携领地提出了五大领域：
一是关于改革和完善农村的产权制度。二是关于创新农业的经营形式。三是进一步改革完善国家对农业的支持保护体系。四是要进一步推进增强发展一体化的体制机制。第五是要加强农村的基层组织建设，完善农村社会治理。
陈锡文表示：“从这五个方面一共梳理出26项重大改革措施，大家都能理解到这些改革的重要领域和重要的措施，相互之间都是有着很密切的联系。”
记者获悉，《实施方案》很重要的内容是要明确改革的方向、明确改革的重点、明确改革的底线。目前《实施方案》当中有一些内容已经开始进行，今后随着时间的变化、实践的变化，还会提出一些新的改革方案。
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